Revista Nacional de Agricultura
Edición 1070 – Junio 2026
Por: Luis Alejandro Cuéllar Sánchez
Una de las principales banderas del presidente Gustavo Petro durante sus cuatro años de gobierno fue la reforma del régimen laboral del país, para lo cual acudió tanto al Congreso de la República como al ejercicio de las potestades reglamentarias del Ejecutivo.
Durante el cuatrienio 2022-2026 fueron aprobadas al menos seis leyes con impacto relevante para el sistema laboral colombiano. Estas abarcaron la aprobación de convenios de la Organización Internacional del Trabajo, la expedición de un nuevo Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, el establecimiento de medidas contra el acoso sexual en el ámbito laboral, así como dos reformas profundas a los regímenes laboral y pensional. A continuación se resumen las principales leyes aprobadas:
Ley 2305 del 31 de julio de 2023
Por medio de la cual se aprobó el “Convenio número 156 sobre la igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras: trabajadores con responsabilidades familiares”, adoptado por la Sexagésimo Séptima (67ª) Conferencia Internacional de la Organización del Trabajo, Ginebra, Suiza, el 23 de junio de 1981.
Ley 2365 del 20 de junio de 2024
Mediante esta Ley se crearon mecanismos para la prevención, protección y atención del acoso sexual en el ámbito laboral y educativo, estableciendo obligaciones a las empresas (públicas y privadas) de contar con protocolos internos, rutas de atención y garantía de estabilidad laboral reforzada para denunciantes de acoso.
Ley 2381 del 16 de julio de 2024
Aunque se trata de cambios relacionados con el sistema pensional y de seguridad social, esta ley o reforma tiene un impacto relevante para empresas del sector agropecuario, en tanto modifica las reglas de cotización de todos los trabajadores dependientes e independientes del país.
Ley 2452 del 2 de abril de 2025
Mediante esta Ley se adoptó un nuevo Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social, con reglas relacionadas a la jurisdicción ordinaria en materia laboral, los procesos de conciliación extraprocesal y así como el establecimiento de sanciones por el incumplimiento de órdenes judiciales.
Ley 2466 del 25 de junio de 2025
Dentro de los cambios más significativos de esta Ley para el sector agropecuario se encuentra la obligación de emitir una ley que regule el jornal y contrato agropecuario, el establecimiento del contrato a término indefinido como regla general en la vinculación laboral, la reducción de la jornada diurna (el recargo nocturno inicia a las 7:00 p.m.), el pago progresivo al 100% de dominicales y festivos, y la conversión de los contratos de aprendizaje del SENA en contratos laborales.
Ley 2528 del 4 de agosto de 2025
Por medio de la cual se aprobó el “Convenio sobre la Violencia y el Acoso – número 190”, adoptado por la 108ª Reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, en Ginebra, Suiza, el 21 de junio de 2019.
En cumplimiento del artículo 36 de la Ley 2466 de 2025, el Gobierno Nacional presentó ante el Congreso de la República, el 16 de diciembre de 2025, el Proyecto de Ley No. 504 de 2025 Cámara (acumulado con los proyectos No. 059 de 2025 y No. 251 de 2025, también de la Cámara), mediante el cual se buscaba regular el contrato y el jornal agropecuario.
El articulado del proyecto fue discutido con la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC) en el marco de la Subcomisión de Formalización Laboral en el Sector Rural, instancia temática de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales, sin que se lograra un consenso sobre aspectos clave del proyecto, como su objeto y alcance.
Finalmente, la iniciativa fue archivada en el Congreso de la República al no haber surtido su primer debate antes del cierre de la legislatura, el pasado 20 de junio de 2026.
En relación con el ejercicio de la potestad reglamentaria del Ejecutivo, materializada mediante la expedición de actos administrativos (decretos y resoluciones) por parte del Ministerio del Trabajo, durante estos cuatro años se identificaron diversas normas con impacto para el mercado laboral del sector agropecuario.
Entre los decretos expedidos se encuentran el Decreto 223 del 5 de marzo de 2026, mediante el cual se reglamentaron las prácticas laborales y el contrato de aprendizaje; el Decreto 234 del 6 de marzo de 2026, que introdujo cambios relevantes en la negociación colectiva en niveles superiores a la empresa; y el Decreto 581 del 5 de junio de 2026, a través del cual se reglamentaron las actividades de tercerización e intermediación laboral, estableciendo indicios para identificar prácticas de tercerización e intermediación ilegal.
Además de estos decretos, el Ministerio del Trabajo expidió resoluciones con repercusiones para el sector agropecuario, entre ellas la Resolución 4180 del 7 de noviembre de 2025, mediante la cual se implementó un nuevo modelo para desarrollar actividades de Inspección del Trabajo y Seguridad Social, y la Resolución 1699 del 4 de junio de 2026, que estableció las condiciones, los requisitos y la ruta de formalización laboral para los Acuerdos de Formalización Laboral.
Finalmente, quedaron pendientes de expedición cuatro proyectos de decreto de especial relevancia para el sector agropecuario, orientados a regular: i) el procedimiento, alcance y criterios para la aplicación de medidas preventivas por parte de las autoridades de inspección, vigilancia y control; ii) la reglamentación del depósito de pactos colectivos; iii) el reporte y vigilancia de la cuota de contratación de personas con discapacidad; y iv) el procedimiento para la convocatoria e integración de los Tribunales de Arbitramento en conflictos colectivos.
Desde la SAC se realiza seguimiento semanal a todos los proyectos normativos en materia laboral que tienen impacto en el sector agropecuario, los cuales son comunicados a través del reporte de novedades normativas. De igual manera, se presentan observaciones durante el proceso de publicación para comentarios de estos proyectos y en el marco de la Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y Laborales.
