“43 Caminos”: propuestas de la SAC para mujeres en la ruralidad

En el marco del Año Internacional de la Agricultora, destacamos las propuestas de política pública para las mujeres rurales que la SAC y sus afiliados publicaron en la hoja de ruta “43 caminos para cumplirle al campo”, documento con soluciones específicas para algunas de las situaciones estratégicas que no dan espera y que a su vez requieren del concurso tanto del nuevo Gobierno Nacional como del nuevo Congreso de la República.

Primero veamos alguna cifras que explican la situación de las mujeres rurales en Colombia.

Brecha de género en cifras:

• El 40,6% de las mujeres rurales están activas económicamente y apenas el 35,3% tiene empleo.[1]
• Más del 85% de las mujeres y jóvenes rurales ocupados no cuentan con afiliación a pensión ni protección social[2]
• Solo el 8% de las mujeres rurales tienen estudios de educación superior o posgrado[3]
• El 46,8% de los hogares liderados por mujeres viven en condición de pobreza monetaria, frente al 40% de los hogares con jefatura masculina.[4]
• Las mujeres rurales dedican casi 3 veces más tiempo diario a labores no remuneradas que los hombres. Esto les impide capacitarse, liderar o acceder a mercados.[5]

Cerrar las brechas de género en el campo no es solo un acto de justicia social, es una estrategia económica inteligente para el Congreso recién elegido y el próximo Gobierno. Por eso, destacamos algunos caminos presentados por la SAC como artículos que pueden incluirse en el próximo Plan Nacional de Desarrollo, que servirían para este propósito.

Cuatro caminos por las mujeres rurales [6]

1. Inclusión productiva para la mujer rural

La propuesta: Como incentivo para la contratación de mujeres, otorgar a las empresas agropecuarias que hacen parte del sistema de Compra y Contratación Pública y que tengan dentro de su nómina más de un 50% de mujeres (con contratos laborales), una puntuación adicional en los procesos de licitación y concursos de mérito.

¿Por qué es necesario?: Ya que solo el 40,6% de las mujeres rurales están activas económicamente y apenas el 35,3% tiene empleo, esta propuesta busca incentivos para que el sector privado se convierta en un motor de vinculación formal de mujeres, atacando directamente la brecha de empleabilidad frente a los hombres.

2. Prevención de la violencia basada en género

La propuesta: Implementar y reglamentar las «Casas de Refugio Rurales» en cumplimiento de la Ley 2462 de 2025 por la que se adoptaron medidas legales de acción y políticas públicas específicas para garantizar la igualdad de oportunidades de mujeres rurales y también, una vida libre de violencia de género. 

¿Por qué es necesario?: Si bien la ley ya estableció la creación de “Casas de Refugio Rurales”, aun no existe una reglamentación para que estos espacios funcionen según las realidades territoriales del campo. Esta es la oportunidad para que, entendiendo que la mujer rural víctima de violencia enfrenta el dilema de abandonar su unidad productiva para buscar refugio en centros urbanos, se implementen definitivamente estos espacios que permitirán brindar seguridad sin romper el arraigo ni la estabilidad económica de la mujer y su familia.

3. Herramientas para la protección de la mujer rural

La propuesta: Crear un Fondo de Cofinanciación del Gobierno Nacional y otros actores para el diseño e implementación de las “Casas de Refugio Rurales” y otros programas con enfoque de prevención y atención de violencias basadas en género en el campo.

¿Por qué es necesario?: Las barreras geográficas y la falta de recursos en los municipios rurales dificultan el acceso a la justicia. Con este fondo, que además de tener recursos provenientes del PGN, tendría aportes voluntarios de organizaciones del sector no gubernamental, recursos propios de Entidades Territoriales, de cooperación internacional, y recursos del Sistema General de Regalías, entre otros, se garantizaría que la protección de las mujeres rurales no dependan del presupuesto local, permitiendo una respuesta técnica y oportuna en los territorios más alejados.

4. Economía del cuidado

La propuesta: Que el Gobierno Nacional promueva la creación de unidades móviles, centros de cuidado infantil diurnos ubicados en veredas y corregimientos rurales, y otras estrategias relacionadas con las labores de cuidado de las mujeres rurales, como mecanismos para que ellas puedan incorporarse a los planes, programas y proyectos que el MADR diseña para el sector agropecuario.

¿Por qué es necesario? Las mujeres rurales dedican casi el triple de horas diarias que los hombres a labores de cuidado no remuneradas. Al institucionalizar estos servicios en el campo, se libera tiempo vital para que las mujeres puedan participar en actividades generadoras de ingresos, capacitación y liderazgo gremial.

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[1] CEPAL. Revisión de las brechas en la inclusión productiva y social de las mujeres y los jóvenes rurales en Colombia. Pág. 22. Disponible en: https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/04c10a22-0811-487b-9ba3-afb89c92f5ed/content

[2] CEPAL. Revisión de las brechas en la inclusión productiva y social de las mujeres y los jóvenes rurales en Colombia. Pág. 22. Disponible en: https://repositorio.cepal.org/server/api/core/bitstreams/04c10a22-0811-487b-9ba3-afb89c92f5ed/content

[3] DANE. Situación de las Mujeres Rurales en Colombia. Pág. 18. Disponible en: https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/notas-estadisticas/oct-2021-nota-estadistica-situacion-mujeres-rurales-colombia.pdf

[4] DANE, pobreza monetaria 2024. Disponible en: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/pobreza-y-condiciones-de-vida/pobreza-monetaria

[5] DANE. Encuesta Nacional del Uso del Tiempo – ENUT. Disponible en: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/pobreza-y-condiciones-de-vida/encuesta-nacional-del-uso-del-tiempo-enut

[6] SAC. 43 caminos para cumplirle al campo. Herramientas para la Presidencia y el Congreso de la República 2026-2030. Disponible en: https://sac.org.co/wp-content/uploads/2025/11/43CaminosParaCumplirleAlCampoSAC2.pdf