Presupuesto 2027: ¿cuánto tendrá el agro y hacia dónde irán los recursos?

Por: María José Colmenares Wolff
Asesora Económica SAC

El pasado 27 de agosto, el Ministerio de Hacienda radicó la versión reformulada del Proyecto de Ley del Presupuesto General de la Nación (PGN) para la vigencia 2027, por un monto total de $635 billones. El proyecto había sido presentado inicialmente por el Gobierno de Gustavo Petro y posteriormente devuelto por el Congreso de la República, por lo que correspondió al nuevo Gobierno presentar una propuesta ajustada. La nueva versión supera en $59,3 billones la presentada por la administración anterior para la misma vigencia y en $88 billones el monto aprobado para 2026.

La reformulación se da en un escenario marcado por la situación de las finanzas públicas y las condiciones macroeconómicas del país, así como por los efectos del sismo, el aumento de las tasas de interés globales y la necesidad de responder a retos climáticos proyectados, entre ellos el fenómeno de El Niño.

Sector agropecuario y desarrollo rural

Para 2027, el sector de Agricultura y Desarrollo Rural contará con una apropiación total de $2,79 billones. La distribución de los recursos se concentra principalmente en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR), que incluye a la UPRA, con el 32 % del total de los recursos del sector, seguido por la Agencia Nacional de Tierras (ANT), con el 20 %.

En materia de inversión, los recursos se concentran principalmente en la ANT (26,5 %), la Unidad de Restitución de Tierras (URT) (23,7 %) y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (21,8 %). En cuanto al presupuesto de funcionamiento, el Ministerio de Agricultura concentra alrededor de la mitad de la asignación total del sector, con el 50 %.

Aunque la cifra representa un ajuste frente a la vigencia anterior, la distribución del presupuesto permite identificar algunos énfasis del nuevo Gobierno para el sector agropecuario:

• Respaldo a la sanidad y la competitividad. El incremento en los gastos de funcionamiento de entidades como el ICA (+12,0 %) y el Ministerio de Agricultura (+10,8 %) permite sostener sus capacidades misionales en territorio. La estabilidad operativa del ICA es clave para preservar el estatus sanitario y fitosanitario y contribuir a la admisibilidad de productos agropecuarios en nuevos mercados internacionales.
• Soporte a la pesca y la acuicultura. La AUNAP registra un crecimiento del 4,5 % en sus recursos de funcionamiento, lo que fortalece su capacidad institucional para acompañar el aprovechamiento productivo y sostenible de la pesca y la acuicultura.
• Focalización en restitución de tierras. La Unidad de Restitución de Tierras es la única de las entidades analizadas que presenta aumentos tanto en funcionamiento como en inversión. Su presupuesto total aumenta 8,8 %, impulsado principalmente por un crecimiento de 9,4 % en inversión.

Sin embargo, al comparar el proyecto de presupuesto para 2027 con la apropiación vigente a agosto de 2026, el sector registra una reducción del 32,3 % en su apropiación total, equivalente a $1,33 billones menos.

La disminución se concentra especialmente en entidades como la ANT, la ADR y el MADR, cuyos presupuestos totales se reducen 56,0 %, 41,3 % y 29,8 %, respectivamente.

La diferencia es aún más significativa al observar exclusivamente los recursos de inversión. Para 2027, estos alcanzarían $1,80 billones, lo que representa una reducción del 43,9 % frente a 2026, equivalente a $1,41 billones menos. Las mayores disminuciones en este componente se presentan en la ANT, el MADR y la ADR.

Tabla. Variación presupuestal 2026/2027

Cifras en millones de pesos. La vigencia 2026 corresponde a la apropiación vigente a agosto de 2026. Para 2027 se presentan las cifras del proyecto reformulado y radicado por el nuevo Gobierno el 27 de agosto de 2026.